Rewolucja w skarbówce. Ruszy Krajowa Administracja Skarbowa (KAS)

Zmiana ma lepiej wykorzystać kadry, poprawić finanse i organizację. Połączoną administracją kierował będzie szef Krajowej Administracji Skarbowej, wiceminister finansów, szef Służby Celnej Marian Banaś.

Podatnicy odczują te zmianę w niewielkim stopniu. W Świętokrzyskiem nowością będzie miejsce składania deklaracji podatku akcyzowego. Dokumenty trzeba będzie dostarczyć do II Urzędu Skarbowego w Kielcach, a nie, jak dotychczas, do Urzędu Celnego.

- Zmiany nie dotkną przedsiębiorców, ponieważ oddziały celne nie zostaną zlikwidowane i będą pracowały w tych samych miejscach. – Będziemy kontynuowali działania zmierzające do ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej – mówi Henryk Kowalski, dyrektor Izby Celnej.

Nowy system kładł będzie nacisk na poprawę efektów zwalczania przestępczości celnej i podatkowej. Konsolidacja z urzędem kontroli skarbowej oraz nowe uprawnienia pozwolić mają na skuteczniejsze zwalczanie przestępczości gospodarczej.

W wyniku reformy nie będzie zwolnień wśród pracowników urzędów. Będą tylko zmiany spowodowane odejściem na emeryturę - mówi Sławomir Podkówka, dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach. Jak podkreślił, ubiegłoroczna racjonalizacja polityki kadrową spowodowała, że w świętokrzyskich urzędach nie ma przerostu zatrudnienia. Nowa Krajowa Administracja Skarbowa powstaje w oparciu o dotychczasowe zasoby kadrowe łączących się instytucji.

Obecna struktura terenowa w Polsce to trzy niezależne od siebie piony: administracja podatkowa (16 izb skarbowych oraz 400 urzędów skarbowych), Służba Celna (16 izb celnych, 45 urzędów celnych wraz ze 143 oddziałami celnymi), kontrola skarbowa (16 urzędów kontroli skarbowej (UKS), 8 zamiejscowych ośrodków UKS). Zdaniem reformatorów ma wiele słabości, a wśród nich rozproszenie i powielanie niektórych zadań, związanych z poborem podatków i ceł, co utrudnia lub uniemożliwia spójne i skuteczne wykonywanie tych zadań. Ponadto obecne przepisy prawa w odmienny sposób regulują kwestie kontroli, przeprowadzanych przez organy podatkowe, kontroli skarbowej oraz celne. Obecne struktury funkcjonują w Polsce od ponad trzydziestu lat. Przyszła pora, by dostosować je do aktualnych realiów globalnej gospodarki i oczekiwań klientów.

Reforma pozwoli na lepsze wykorzystanie kadry i finansów. Nową Krajową Administrację Skarbową będą tworzyć między innymi: izby administracji skarbowej (16), urzędy skarbowe (400), urzędy celno-skarbowe (16, wraz z delegaturami – 45 i oddziałami celnymi - 143). Dyrektor izby administracji skarbowej będzie nadzorował naczelników urzędów skarbowych i naczelnika urzędu celno-skarbowego.

Naczelnicy urzędów skarbowych przejmą kompetencje obecnie funkcjonujących naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celnych, związane między innymi z poborem podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych (oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów czy też egzekucji administracyjnej należności pieniężnych). Zapewnią też obsługę i wsparcie podatników.

Z kolei zadania naczelnika nowo powstałego urzędu celno-skarbowego to kontrola celno-skarbowa, ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych (oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów) czy obejmowanie towarów procedurami celnymi.

Podatnicy nadal będą obsługiwani w dotychczasowych urzędach skarbowych.
Nowością od 1 marca możliwość płatności we wszystkich Urzędach Skarbowych w województwie świętokrzyskim kartą płatniczą. Na razie będzie to jednak program pilotażowy.