Awantura wokół budżetu Kielc na 2021 rok. Przewodniczący swoje, prezydent swoje

Najważniejsza w roku sesja Rady Miasta, na której uchwalany jest budżet na najbliższy rok, zaplanowana jest na 17 grudnia. Siedem dni przed każdym posiedzeniem odbywa się konwent, czyli spotykanie prezydenta Kielc i przedstawicieli wszystkich klubów radnych, aby omówić porządek sesji.

- Dzisiaj o godzinie 9 rozpoczęliśmy konwent dotyczący sesji budżetowej, który musiał zostać szybko przerwany. Niestety okazało się, że prezydent nie przygotował wszystkich dokumentów – informował w środę rano przewodniczący Rady Miasta, Kamil Suchański. - Brakuje opinii z Regionalnej Izby Obrachunkowej. Podejrzewam, że prezydent zbyt późno wystąpił o nią, a instytucja ma też swoje terminy na jej przygotowanie. Sytuacja, że prezydent nie przygotował wszystkich dokumentów do sesji budżetowej nigdy w historii Kielc się nie zdarzyła. Przynajmniej żaden z radnych nie pamięta takiej sytuacji - dodawał Suchański.

Dodaje, że posiedzenie konwentu zostało przerwanie i ma być wznowione o godzinie 14, a prezydent ma dostarczyć brakującą opinię do tego czasu. - Z przekazanych informacji przez sekretarza miasta wynika, że opinia ma dotrzeć w czwartek, 10 grudnia, ale trwają zabiegi aby przesłano ją jeszcze dzisiaj. Jeśli opinia nie nadejdzie dzisiaj to prawdopodobnie trzeba będzie przenieś sesję budżetową na inny termin, ponieważ zgodnie z przepisami radni muszą otrzymać wszystkie dokumenty w odpowiednim czasie przed sesją - mówił Suchański.

Po południu rzecznik prasowy prezydenta Kielc przysłał oświadczenie w tej sprawie, w którym prezydent Kielc, Bogdan Wenta nie zgada się z tymi zarzutami i przytacza przykłady, że w poprzednich latach opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej też docierała do radnych późnej niż siedem dni przed sesją. Czytamy w nim między innymi:

(…) Oświadczam stanowczo, że Urząd Miasta dochował wszelkich wymogów dotyczących przygotowania uchwały budżetowej. Bardzo wyraźnie określa je ustawa o finansach publicznych. Zgodnie z nimi obowiązkiem prezydenta miasta jest przedstawienie do 15 listopada każdego roku Regionalnej Izbie Obrachunkowej projektu budżetu gminy na następny rok. W tym roku, ze względu na fakt, że 15 listopada wypadał w dniu wolnym od pracy, termin ten był wydłużony do 16 listopada. W tym właśnie dniu Regionalna Obrachunkowa w Kielcach otrzymała od prezydenta wszystkie stosowne dokumenty. Zostały one także złożone do Biura Rady Miasta i opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej.

Regionalna Izba Obrachunkowa jest organem całkowicie niezależnym od miasta Kielce. Zgodnie z ustawą ma ona 30 dni na wydanie opinii w sprawie projektu budżetu. Opinia ta jest załącznikiem do uchwały budżetowej, która ma zostać odczytana radnym w dniu sesji budżetowej. Nie ma obowiązku, co potwierdzili w trakcie dzisiejszego konwentu radcy prawni, żeby była ona dostępna siedem dni przed terminem sesji.

Taka sytuacja zdarzała się w ostatnich latach systematycznie. W 2019 roku opinia RIO znana była 5 dni po posiedzeniu Konwentu, w 2018 r. 2 dni po Konwencie. Podobnie było także w roku 2015 i 2014 w poprzedniej kadencji Rady Miasta (...).

Przewodniczący Suchański przyznał po drugiej części konwentu, że jeśli w poprzednich latach była taka zła praktyka, to nie znaczy, że ma być ona kontynuowana.

W trakcie drugiej części konwentu okazało się, że opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej nie dotarła do Urzędu Miasta w środę i według zapewnień sekretarza miasta ma być w piątek 11 grudnia.

Sesja budżetowa zaplanowana na czwartek, 17 grudnia odbędzie się, ale radni wypowiedzą się na niej, czy mieli wystarczająco dużo czasu na zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej i zdecydują, czy tego dnia będą zajmować się projektem budżetu na 2021 roku.