Właściciele ziemi chcą stawiać domy na Psich Górkach, władze miasta blokują inwestycję

Psie Górki zna prawie każdy kielczanin. To zielony teren z ciekawymi skałkami po dawnym kamieniołomie, położny blisko centrum miasta. Choć jest bardzo zaniedbany, to w lecie służy do spacerów, a zimą dzieci szaleją tu na sankach.

Bożena Stąpór wraz z krewnymi jest właścicielką blisko 70 procent terenu na Psich Górach. Przez lata nie miała pożytku z gruntu, ale płaciła podatek od nieruchomości. W końcu postanowiła założyć firmę rodzinną i stawiać domy na sprzedaż. Pierwsze szeregowce już powstają przy ulicy Skalistej, od strony Wapiennikowej. Ma pozwolenie na postawienie 14 budynków. Wniosek o warunki zabudowy na kolejne szeregowce złożyła w grudniu 2008 roku. I to pismo wywołało wielki niepokój w ratuszu.

- Dostaliśmy także kilka listów od ekologów i Instytutu Geologicznego z prośbą, aby zahamować pęd do zabudowy Psich Górek - mówi Artur Hajdorowicz, dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Urzędu Miasta w Kielcach. - Proponowana zabudowa wzdłuż ulicy Skalistej odetnie miejską działkę od reszty terenu, co uczyni ją bezwartościową i utrudni dostęp do chronionych skałek. Nie możemy dopuścić do dalszej tego typu zabudowy Psich Górek. Dlatego podjęliśmy decyzje o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego tego terenu. To pozwala nam wstrzymać wydanie warunków zabudowy na 12 miesięcy, a potem odmówić ich, ale w tym czasie plan trzeba uchwalić.

CZASY SIĘ ZMIENIŁY, ALE...

Właściciele działek kwestionują stanowisko miasta. - Czasy, kiedy władza nakazywała właścicielom, co mają zrobić ze swoją własnością już minęły. Żyjemy w demokratycznym kraju, w Unii Europejskiej - przypomina pani Bożena. - Grunt jest w rekach mojej rodziny do ponad 100 lat. Moja ciocia w latach 50-tych nie mogła studiować jako córka kułaka. Dziadek był przymuszany do parokrotnego oddania ziemi na rzecz miasta, między innymi pod budowę osiedla robotniczego przy ulicy Żeromskiego i Bema. To kawał pola. Ciekawy, który z obecnych radny oddałby swoją własność na cele użyteczności publicznej? Pozostała część ziemi leżała niewykorzystana, bo państwo nie pozwalało nic tu robić. Myślałam, że takie podejście władzy się zmieniło, ale myliłam się.

Dodaje, że rok temu po raz pierwszy rozmawiała z urzędnikami o kontynuacji zabudowy przy ulicy Skalistej, a w przyszłości także przy Zakopiańskiej. - Pokazałam projekty, miały być następne spotkania, uzgodnienia, propozycje miasta, ale nie doczekałam się ich więc w grudniu 2008 roku złożyłam wniosek o wydanie warunków zabudowy na postawnie kolejnych domków, zgodnie z zasadami dobrego sąsiedztwa. To ten wniosek wywołał wielkie zamieszanie w ratuszu i działania mające na celu zablokowanie inwestycji.

URODA TO NIE WSZYSTKO

-Nie rozumiem dlaczego taka zabudowa nie może powstać, skoro przy tej samej ulicy, na tą samą działkę zostało wydane pozwolenie na budowę. Zaprojektowane domy są ładne i estetyczne, nie przesłonią widoku, pasują do istniejącej zabudowy. My nie chcemy wejść na terenu Kieleckiego Krajobrazu Chronionego i skałek. Oprócz szeregowców mamy w planie stworzenie terenu rekreacyjnego dla wszystkich mieszkańców. Chcemy wybudować korty, ścianki wspinaczkowe, miejsca do grilowania i ustawić ławeczki. Czy to jest coś nie odpowiedniego ? Miasto nie ma swojej koncepcji wykorzystania terenu, a zabrania właścicielom realizować plany. Dlaczego tak jest? Czy to efekt działania konkurencji?

Jest oburzona tym, jak obecnie wyglądają Psie Górki i ich serce, czyli wychodnie dawnego wyrobiska. - Jak miasto dba o teren chroniony ? Tu jest jedno wielkie wysypisko śmieci, pod każdym krzakiem leżą butelki, torby i papiery. Jaki jest powód dalszego utrzymywania takiego stanu ? - mówi pani Bożena.

WŁADZA DECYDUJE

Miejscy urzędnicy ripostują argumenty właścicieli terenu. - Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym daje prawo samorządowi do decydowania o przeznaczeniu terenów w mieście, także tych prywatnych. To odpowiedź na zarzut, dlaczego narzucamy zakaz zabudowy lub jej rodzaj. Urzędnicy nie oceniają projektu zabudowy segmentowej w kategoriach estetycznych, czy jest ona ładna czy nie. Rzecz nie jest w tym. Chodzi o to, czy jest ona zgodna z wizją zagospodarowania miasta określoną w studium - mówi Hajdorowicz..

Przyznaje, że w przygotowywanym planie znajdzie się zakaz zabudowy Psich Górek. - Nie możemy wprowadzić innego zapisu i pozwolić na budownictwo na przykład w niektórych miejscach. Psie Górki muszą na razie pozostać jako teren zielony, bez możliwości inwestycji, ponieważ taki zapis znajduje się w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Kielc. Jest to dla nas dokument wiążący, który wskazuje przeznaczenie terenów w mieście jako spójną całość pod względem funkcjonalnym i przestrzenny. Psie Górki są w nim jako teren zielony. Plan miejscowy musi być absolutnie zgodny ze studium - tłumaczy dyrektor.

Psie Górki są chronione ponieważ znajdują się na nich wyrobiska dawnego kamieniołomu, które stanowią element geologicznego pasma utworzonego przez Kadzielnie, Brusznię, Grabinów, Karczówkę i Wietrznię. - Kiedyś zdecydowano, że te specyficzne wychodnie skalne trzeba chronić. I dalej trwamy w tym postanowieniu, choćby dlatego, że Kielce są promowane jako miasta walorów widokowych i środowiskowych - przypomina dyrektor.

AQUA PARK ALBO HOTEL ?

Plan, który powstanie w oparciu o obecne studium zamknie właścicielom drogę do zabudowy Psich Górek, ale nie na długo. - Przygotowujemy kolejną aktualizację studium, które powstało w 2000 roku. Będzie ona gotowa prawdopodobnie w grudniu. Chcemy w nim częściowo uwzględnić oczekiwania właścicieli gruntu, ograniczyć zielony teren na Psich Górach i dopuścić zabudowę. Na tej podstawie powstanie nowy plan z zapisem o możliwości gospodarczego wykorzystania części działek. Jednak na pewno nie będą to szeregowce. Chcemy zachować Psie Górki jako teren rekreacyjno - sportowy otwarty dla wszystkich. A pas zabudowy szeregowej z ogrodzeniami przy ulicy Szwedzkiej, co proponują właściciele gruntu uniemożliwi dostęp do części chronionej - mówi Artur Hajdorowicz. - Miasto wie, co chce, to ma być zabudowa pasująca do rekreacyjnej funkcji terenu na przykład aqua park, czy hotel bez stałego ogrodzenia. Jeden budynek wkomponowany w otoczenie nie zablokuje dojścia kielczan do atrakcji Psich Górek, tak jak pas zabudowy szeregowej. Taka jest różnica między tymi inwestycjami. Gdy będziemy mogli przygotować plan dopuszczający likwidacje części zieleni, to chcemy spotkać się z właścicielami ziemi i znaleźć kompromis, przedsięwzięcie, które zadowoli ich i miasto.

- Czy miasto i radni zdają sobie sprawę, że będziemy skutecznie dochodzić swoich praw. Proponowaliśmy wiele polubownych rozwiązań. Mamy nadzieję ,że w końcu ktoś z ratusza podejmie z nami rozmowy - przypomina pani Bożena.

PLAN BEZ ODSZKODOWAŃ

- Nie mamy takich obaw, nie ma podstaw prawnych do roszczeń. Plany przestrzennego zagospodarowania nie niosą za sobą skutków finansowych, jeśli nie zmieniają obecnego wykorzystania terenu - twierdzi dyrektor Hajdorowicz.
Właściciele ziemi na Psich Górkach nie są w wyjątkowej sytuacji. Posiadają ziemię, której nie mogą zagospodarować i czerpać zysku. W podobnej sytuacji jest też wielu innych właścicieli. Większość planów przygotowywanych przez miasto, wywołuje protesty, bo nie wszystkim odpowiada przeznaczenie działek, przebieg drogi czy innej infrastruktury. Najsilniejsze konflikty rodzą plany, w których na prywatnych działkach przewidziano zielone tereny, z zakazem ich zabudowy tak jak na Psich Górkach.

Podobny spór wywołał plan dla obszaru wokół zalewu przy ulicy Klonowej w Kielcach. Został oprotestowany, ponieważ dopuszczono w nim - zgodnie ze studium - zabudowę tylko części działek, pozostawiając zielony teren wokół akwenu. Właściciele domagali się ograniczenia tego pasa. Ich protesty nic nie dały, bo studium nie zezwala na inny zapis w planie.

Podobnie było z planem dla rejonu ulicy Bęczkowskiej. Część właścicieli zdążyła uzyskać pozwolenia na postawienie domów, a innym zabudowę uniemożliwił plan, który zgodnie ze studium utrzymał park. Chodzi o teren za dawnym budynkiem Exbudu oraz pawilonami Uniwersytetu Jana Kochanowskiego.

Wszyscy nie zadowoleni właściciele ziemi, którym plany uniemożliwiają zabudowę mogą mieć nadzieję, że nowe studium przynajmniej częściowo spełni ich oczekiwania i na jego podstawie powstaną plany pozwalające na lesze wykorzystanie działek.