Centralne Biuro Antykorupcyjne w Połańcu. Urząd Miasta i Gminy nie zastosował się do przepisów

Kontrola prowadzona przez funkcjonariuszy Centralnego Biura Antykorupcyjnego z Krakowa trwała od 14 maja do 8 listopada. Dotyczyła wybranych zamówień publicznych udzielonych przez gminę Połaniec, a w szczególności udzielenia kredytu długoterminowego na sfinansowanie zadań inwestycyjnych przez miasto i gminę Połaniec oraz remont pomieszczeń budynku Warsztatu Terapii Zajęciowej mieszczącego się przy ulicy Lipowej 20.

Ustalenia poczynione w toku prowadzonych czynności wykazały, że kontrolowany nie stosował określonych w przepisach ustawy Prawo Zamówień Publicznych zasad dotyczących prowadzenia i dokumentowania postępowań przetargowych objętych niniejszą kontrolą. Burmistrz Miasta i Gminy Połaniec zapoznał się z wynikami kontroli i podpisał protokół nie wnosząc do niego zastrzeżeń. Sprawa nie zostanie skierowana do prokuratury, ale kontrolowany został pouczony o przeprowadzaniu takich procedur zgodnie z prawem - powiedział rzecznik Centralnego Biura Antykorupcyjnego Temistokles Brodowski.

Do sprawy odniósł się burmistrz Połańca Jacek Tarnowski, który wystosował w tej sprawie specjalne oświadczenie. Oto jego treść:

W związku z treścią pojawiających się w mediach, informacji, które mogły sugerować poważne nieprawidłowości w trakcie procedury udzielania zamówień publicznych w Urzędzie Miasta i Gminy Połaniec odsyłam do lektury protokołu kontroli przeprowadzonej przez CBA (Załącznik do oświadczenia), który pozwoli każdemu zweryfikować i ocenić doniesienia medialne w przedmiotowej sprawie. Ponadto wyjaśniam, wszystkim zainteresowanym, że Urząd Miasta i Gminy był objęty kontrolą CBA w okresie od maja do listopada br. Kontrolowane były procedury ogłaszanych przetargów. Kontrola zakończyła się 8 listopada podpisaniem protokołu końcowego, który został omówiony w trakcie podsumowującego spotkania. Podczas omawiania wyników kontroli Kontrolujący dobrze ocenili pracę Urzędu w zakresie kontrolowanych przetargów, wskazując przy tym jedną nieprawidłowość występującą w tych postępowaniach, informując jednocześnie, że nieprawidłowość ta nie skutkuje żadnymi konsekwencjami. Kontrolujący poinformowali również, że w ślad za podpisanym protokołem przesłane zostanie do Urzędu zalecenie pokontrolne do zastosowania. Na tym kontrolę zakończono. Wskazana nieprawidłowość wg kontrolujących polega na braku zastosowania formy pisemnej informacji o zwiększeniu kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty. Kontrolujący uznali, że w sytuacji gdy kwota podana na otwarciu ofert jako kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia, jest niższa od ceny najkorzystniejszej oferty, to wówczas komisja przetargowa powinna przekazać taką informację kierownikowi jednostki w formie pisemnej, a następnie kierownik jednostki również w formie pisemnej powinien zająć stanowisko w sprawie. Kontrolujący na podstawie przeprowadzonych czynności nie kwestionowali, iż stosowne informacje zostały przekazane a jedynie, że forma ustna była niewystarczająca. Kontrolujący nie uznali jednocześnie stosowanej dotychczas w urzędzie praktyki, dokonywania powyższych ustaleń w formie ustnej a następnie dokumentowania jej w formie pisemnej poprzez podpisanie umowy. W związku, z ustaleniami dokonanymi przez kontrolujących nastąpiła zmiana w procedurach, polegająca na wprowadzeniu dodatkowego wzoru dokumentu w postaci wniosku komisji przetargowej do zamawiającego o zwiększenie środków przeznaczonych na realizację zadania. W tym miejscu koniecznym jest również wyjaśnienie, iż środki niezbędne na realizację zadania były zabezpieczone w budżecie Miasta i Gminy Połaniec. Kontrolujący w protokole w każdym kontrolowanym postępowaniu przetargowym uznał, że w toku kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości czy naruszeń skutkujących odpowiedzialnością na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych.

Urząd Miasta i Gminy Połaniec zamieścił również szczegółowy protokół kontroli, z którym można zapoznać się TUTAJ.