Upomnienie dla burmistrza Sandomierza. Sprawa płyty Piotr Polka w Regionalnej Izbie Obrachunkowej

Swoją decyzję komisja ogłosiła we wtorek. Uznała ona, że burmistrz Sandomierza dopuścił się naruszenia dyscypliny finansów publicznych w kilku przypadkach, w 2010 i 2011 roku.

Uchybienia ujawniła kompleksowa kontrola gospodarki finansowej gminy w wybranych okresach od 2007 do marca 2012 roku, ze szczególnym uwzględnieniem 2010 roku. Wystąpienie pokontrolne RIO zawiera w sumie ponad 40 wniosków. Burmistrz złożył zastrzeżenia do części z nich, niektóre zostały przez kolegium izby uwzględnione.

Wśród wniosków, które zostały utrzymane w mocy, jest ten dotyczący przyznania dotacji na wydanie płyty Piotra Polka "Mój film" (o kontrowersjach towarzyszących tej sprawie pisaliśmy w kwietniu 2011 roku). Miasto przeznaczyło na ten cel 225 tysięcy złotych.

Jak tłumaczą kontrolerzy, miasto podjęło współpracę z agencją Ql Music, która wydała album, nie stosując przepisów ustawy o zamówieniach publicznych. Władze Sandomierza powoływały się tu na możliwość wyłączenia przepisów tej ustawy w stosunku do zamówień, których "przedmiotem jest nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych przeznaczonych do emisji w radiu, telewizji lub Internecie".

"Jednakże z treści zawartej umowy wynika wprost, że jej przedmiotem jest promocja miasta, a nie przygotowanie materiałów programowych. Materiały programowe przygotowywała prywatna, niezaliczona do sektora finansów publicznych firma "Ql Music" - czytamy w wystąpieniu pokontrolnym Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Burmistrz w piśmie zawierającym zastrzeżenia do wniosków pokontrolnych wyjaśniał, że o współpracy z agencją Ql Music zdecydowała atrakcyjność złożonej przez nią oferty, a działania związane z płytą stanowiły element kampanii promocyjnej Sandomierza. Piotr Polk, grający w serialu "Ojciec Mateusz" jedną z głównych ról, jest kojarzony bezpośrednio z Sandomierzem.

"Objęcie patronatem nowej płyty fonograficznej Piotra Polka przez miasto jest elementem kontynuacji podjętych działań reklamowych Sandomierza i ma wpływ na harmonijny charakter działań promocyjnych podejmowanych przez Urząd Miasta Sandomierza. Biorąc pod uwagę aktualną popularność aktora, znakomity dobór kompozytorów i planowaną akcję promocyjną w mass mediach można było przewidzieć duży sukces płyty Piotra Polka, który przełoży się na wzrost zainteresowania miastem"" - czytamy w wyjaśnieniach.

Koszt promocji - 225 tysięcy złotych jest, zdaniem władz, proporcjonalny do wartości działań reklamujących miasto. Jerzy Borowski podkreślił ponadto, że "przedmiotem umowy jest promocja miasta Sandomierza w związku z wydaniem i promocją albumu fonograficznego, a nie odwrotnie".
Zastrzeżenia kontrolerów Regionalnej Izby Obrachunkowej wzbudziła także między innymi dotacja dla Klubu Sportowego "Wisła" i specyfikacja przetargowa na budowę bloku socjalnego.

- Decyzja komisji nie jest prawomocna. Od wydanego orzeczenia burmistrzowi przysługuje prawo odwołania do Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych - poinformował Zbigniew Rękas, wiceprezes kieleckiej RIO.

Upomnienie jest najłagodniejszą karą, jaką może wymierzyć komisja. Faktycznie nie wiąże się z żadnymi konsekwencjami.

Burmistrz Borowski mówi, że do sprawy ustosunkuje się po otrzymaniu pisma z RIO, dodaje jednak, że od decyzji najprawdopodobniej będzie się odwoływał.