Wysokie dodatki specjalne i nagrody dla urzędników w Urzędzie Miejskim w Ożarowie. Zobacz, kto ile dostał

Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdziła nieprawidłowości i uchybienia po stronie wydatków budżetowych w gminie Ożarów. Są one wypunktowane w wystąpieniu pokontrolnym z kompleksowej kontroli gospodarki finansowej Gminy Ożarów za 2019 rok i inne wybrane okresy.

Według kontrolerów, w latach 2017 - 2019 wypłacono dodatek specjalny zastępcy burmistrza Pawłowi Rędziakowi w łącznej kwocie 87 tysięcy 264 złote. W 2017 roku dostał 31 tysięcy 488 złotych, w 2018 roku 29 tysięcy 88 złotych a w 2019 roku 26 tysięcy 688 złotych.

Skarbnik Gminy Stefania Dziedzic w latach 2017-2019 dostała dodatki specjalne w łącznej kwocie 94 tysiące 464 złote. W 2017 roku było to 31 tysięcy 488 złotych. W 2018 roku - 31 tysięcy 488 złotych. W 2019 roku kwota ta wynosiła 31 tysięcy 488 złotych.

Sekretarz Gminy Tomasz Sobieraj w latach 2017-2019 dostał dodatki specjalne na łączną kwotę 98 tysięcy 208 złotych. W 2017 roku było to 32 tysiące 736 złotych, w 2018 roku - 32 tysiące 732 złote, w 2019 roku w kwocie 32 tysiące 732 złote.

- Dodatki specjalne wypłacano bez uzasadnienia okoliczności przyznania, z którego wynikałby zakres zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań. Nieprawidłowość narusza artykuł 36 ustęp 5 ustawy o pracownikach samorządowych - czytamy w dokumencie udostępnionym przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

Wystąpienie pokontrolne zawiera także fragment dotyczący nagród uznaniowych. W 2018 roku wypłacono nagrody uznaniowe zastępcy burmistrza Ożarowa Pawłowi Rędziakowi w łącznej kwocie 13 tysięcy 400 złotych, to jest w dniach 17 maja 2018, 27 czerwca 2018, 28 sierpnia 2018, 19 grudnia 2018 roku, dodatkowo skarbnikowi gminy Stefanii Dziedzic wypłacono nagrody uznaniowe w łącznej kwocie 10 tysięcy 900 złotych - w dniach 27 czerwca 2018, 28 sierpnia 2018 oraz 19 grudnia 2018.

- Nagrody uznaniowe wypłacono bez uzasadnienia okoliczności ich przyznania. Nieprawidłowość narusza art. 36 ust. 6 ustawy o pracownikach samorządowych, w myśl którego pracownikowi samorządowemu, za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej można przyznać nagrodę - pisze Regionalna Izba Obrachunkowa.

Nie nałożyła na pracowników Urzędu Miejskiego w Ożarowie konieczności zwrotu dodatków i nagród. Gmina jednak musi teraz dokładnie uzasadniać, za co dany pracownik otrzymał dodatek lub nagrodę.

Całe wystąpienie pokontrolne można przeczytać na stronie Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Mówi Zbigniew Rękas, zastępca prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach:

- Włodarze gmin chcą często wyróżnić jakichś pracowników, a jednocześnie, mając widełki płacowe, chcą je jakoś ominąć. Regionalna Izba Obrachunkowa uznała, że dodatek specjalny przysługuje wtedy, kiedy się coś specjalnego wykonuje. Jest przyznawany na jakiś okres. Jeżeli mamy do czynienia z sytuacją, że ktoś jest zatrudniony na stanowisku zastępcy, skarbnika, sekretarza, to powinien dostawać pieniądze tylko wynikające z rozporządzenia płacowego. Tak powinno wyglądać wynagrodzenie, co do zakresu zadań. Dodatek specjalny może funkcjonować krótko - miesiąc bądź dwa, a nie przekształcić się w stały element pensji. To jest główna myśl tego raportu - że dodatki specjalne przekształcają się w stały składnik wynagrodzenia. Ustawodawca pozwala na przyznanie dodatku specjalnego w sytuacji, kiedy sytuacja wymaga specjalnego zaangażowania, ponad to, co jest przewidziane w umowie o pracę. Wtedy daje się dodatek specjalny. Nie może być jednak tak, że dodatek specjalny zostaje wtedy, gdy ta sytuacja zniknie. Dodatek okresowy nie może przekształcić się w stały dodatek płacowy. W przypadku gminy Ożarów nie napisaliśmy o konieczności zwrotu pobranych pieniędzy. Tak postępujemy wyłącznie w bardzo drastycznych przypadkach przekroczenia widełek płacowych.

Marcin Majcher, burmistrz Ożarowa:

- W latach 2017-2019 wypłacane były dodatki dla zastępcy burmistrza, sekretarza i skarbnik gminy. Było to w granicach trzech tysięcy miesięcznie, stąd też z każdego roku zgromadziła się kwota w okolicach 30 tysięcy złotych dodatkowych dochodów dla tych trzech osób. Uznałem, że, skoro ówcześnie zmniejszono pobory ustawą kominową, to trzeba przyznać dodatki specjalne. Było wtedy sporo roboty, sporo tematów. Mój zastępca niejednokrotnie sam przygotowywał przetargi i różne rzeczy. Stąd uznałem, że należy go w sposób koherentny wynagradzać, żeby nie było jakichś przykrych tematów. Podobnie pani skarbnik, której przybyło obowiązków. A i sekretarz włączał się w różne aspekty pracy. Regionalna Izba Obrachunkowa nie zażądała zwrotu dodatków, a jedynie zauważyła, że zostały przyznane bez podawania uzasadnienia.

Tomasz Sobieraj, sekretarz gminy Ożarów:

- Wydaje mi się, że zastrzeżenia dotyczyły tego, że nie było uzasadnień przy każdej wypłacie. Ale i praktyką samorządową od wielu lat było, że się takich uzasadnień do takich wypłat nie pisało. Wiem, że podobne zastrzeżenia były też w innych samorządach. Już zadeklarowaliśmy, że będziemy uzasadniać każdorazowo wypłaty dodatków specjalnych. Poza tym nasza pensja składa się z dwóch części. Pierwszym jest podstawa, która jest niewiele wyższa od zwykłego inspektora, drugi to dodatek specjalny, który jest tym wyższy, im wyższe jest stanowisko i odpowiedzialność.